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社会保障制度を復習してみよう
ここからは「共済制度｣についてまとめて行きますが、共済制度の前に予備知識として頭に入れておきたいのが「社会保障制度｣です。
今回は、
１ 社会保障制度とは
２ 社会保障制度の4つの柱とは
そして
３ 4つの柱の一つ、「社会保険」としての共済制度とは
の3点についてまとめてみました。
社会保障制度とは
私たちは、一人一人が自立して生活しようとしていますが、病気や怪我、老齢や障害、失業などにより自分の努力だけでは解決できず、自立した生活を送ることができなくなるというリスクを持っています。
そのようなリスクや生活上の諸問題を個人では解決できない場合に、必要な「生活保障」を、「国家」が金銭などの手段を用いて行い、個人を助けるのです。
それが「社会保障制度｣なのです。
社会保障制度の4つの柱とは～4つの中の「社会保険」とは
社会保障制度は、具体的には①社会保険、②社会福祉、③公的扶助、④保健医療・公衆衛生、の4つがあります。
このうち「社会保険」とは、人々が生活の困難をもたらすいろいろな事故に出会った場合に、国家が一定の給付を行い、人々の生活の安定を図ることを目的とした、「強制加入」の保険制度なのです。
つまり民間企業が運営する生命保険や損害保険などの個人保険とは違い、国民は全員社会保険に加入して保険料を負担する義務があるのです。
そのかわり、保険料を支払った国民全員がその保険によるカバーを受けるというしくみがついているのです。
社会保険制度について理解できたでしょうか。
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社会保険としての共済制度とは
地方公務員共済組合制度は、地方公務員法第43条に基づくもので「地方公務員等共済組合法」により実施される社会保険制度です。
地方公務員法第43条（共済制度)
１ 職員の病気、負傷、出産、休業、災害、退職、障害若しくは死亡又はその被扶養者の病気、負傷、出産、死亡若しくは災害に関して適切な給付を行うための相互救済を目的とする共済制度が、実施されなければならない。
２ 前項の共済制度には、職員が相当年限忠実に勤務して退職した場合又は公務に基づく病気若しくは負傷により退職し、若しくは死亡した場合におけるその者又はその遺族に対する退職年金に関する制度が含まれていなければならない。
３ 前項の退職年金に関する制度は、退職又は死亡のときの条件を考慮して、本人及びその退職又は死亡の当時その者が直接扶養する者のその後における適当な生活の維持を図ることを目的とするものでなければならない。
４ 第一項の共済制度については、国の制度との間に権衡を失しないように適当な考慮が払われなければならない。
５ 第一項の共済制度は、健全な保険数理を基礎として定めなければならない。
６ 第一項の共済制度は、法律によってこれを定める。
これを読むと、共済制度は職員本人とその被扶養者に適切な給付を行うことを目的として定められているということがわかります。
第6項の、「法律によって定める」とされる共済制度には、地方公務員等共済組合法及び地方公務員等共済組合法の長期給付等に関する施行法が定められています。
地方公務員等共済組合法は、次回紹介することとします。
まとめ
今回は
１ 社会保障制度とは
２ 社会保障制度の4つの柱とは
そして
３ 4つの柱の一つ、「社会保険」としての共済制度とは
の3点についてまとめてみました。
社会保障制度は、いつ学んだのでしょう？中学校だったかな。自分ではそのころ概念だけ理解していたのでしょうね。
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