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公平委員会の役割と権限とは？
公平委員会の役割と権限とは？
公平委員会は、人事委員会と同じく、中立的かつ専門的な人事機関として、「任命権者の任命権行使をチェックする」という役割を持っています。
比較的小規模の地方公共団体に設置される公平委員会は、人事委員会よりも権限は限定されています。
地方公務員法第8条第2項
公平委員会は、次に掲げる事務を処理する。
１ 職員の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する措置の要求を審査し、判定し、及び必要な措置を執ること。（準司法的権限）
２ 職員に対する不利益な処分についての審査請求に対する裁決をすること。（準司法的権限）
３ 前2号に掲げるものを除くほか、職員の苦情を処理すること。（行政的権限）
４ 前三号に掲げるものを除くほか、法律に基づきその権限に属せしめられた事務
第8条にある公平委員会の権限はこの4つしかありません。
人事委員会は12もあったのに、ですね。
ちなみに公平委員会の１は、人事委員会の９と同じです。
公平委員会の２は、人事委員会の10と同じです。
公平委員会の３は、人事委員会の11と同じです。
公平委員会の４は、人事委員会の12と「ほぼ」同じです。
人事委員会は、「条例に基きその権限に属せしめられた」と定められていました。
公平委員会は、「法律に基きその権限に属せしめられた」のように、法律で定められたものだけです。
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行政的権限、準司法的権限、準立法的権限
公平委員会は人事委員会と同じように、行政的権限、準司法的権限、準立法的権限も持っているものもあります。
行政的権限
・競争試験又は選考の実施
・任用候補者名簿の作成
・昇任試験を受けることができる職の指定
・職員団体の登録・効力の停止・取消・解散の届出の受理
準立法的権限
・職員の任命の方法の基準に関する規則
・選考によることができる職を定める規則
・職制の改廃等により離職した職員の復職の要件等に関する規則
・競争試験の受験者の資格要件を定める規則
・任用候補者名簿の作成等に関する規則
・国又は他の地方公共団体の競争試験又は選考に合格した者を当該地方公共団体の選考に合格した者とみなすことができる職を定める規則
・勤務条件に関する措置要求の審査の手続等に関する規則
・不利益処分の審査請求の審査の手続等に関する規則
・管理職員等の範囲を定める規則
・職員団体の登録に関する規則
人事委員会の場合は「人事委員会規則」と呼びますが、公平委員会の場合は、「公平委員会規則」というのでしょうか？
調べてみると、「○○市公平委員会規則」というのがあるようです。地方公務員法の条文にしたがって規則が定められています。
まとめ
公平委員会は、競争試験及び選考並びにこれらに関する事務を行いますが、これについては別の機会に、あるいは人事委員会といっしょに調べてみたいと思います。
ここまで、人事委員会と公平委員会の事務処理について、ちょっと網羅的に調べてみましたが、理解できたでしょうか。
私は、公平委員会の事務処理なら理解できそうですが、人事委員会は法律の本や辞書でも手元にないと、とてもできそうにありませんよ。トホホ。
このあとは、第8条の残っている部分について調べていきます。
人事委員会と公平委員会について、まだまだ続きますよ。
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