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地方公務員の争議行為の禁止 ３つの理由
公務員も勤労者として労働基本権の保障を受けますが、最高裁昭和51年5月21日判決では、地方公務員法37条1項の合憲性について次のようにされています。
１ 公務員の地位の特殊性と職務の公共性
地方公務員は、地方公共団体の住民全体の奉仕者として、実質的にはこれに対して労務提供義務を負うという特殊な地位にあり、その労務の内容は、公務の遂行すなわち直接公共の利益のための活動の一環をなすと言う公共性を有している。
地方公務員の争議行為は、そのような地位の特殊性と職務の公共性と相容れず、またそのために公務の停滞を生じさせ、地域住民全体ないし国民全体の共同利益に重大な影響を及ぼすおそれがある。
２ 公務員の勤務条件の決定の特殊性
地方公務員の勤務条件が、法律及び地方公共団体の議会の制定する条例によって定められ、また、その給与が地方公共団体の税収等の財源によってまかなわれるところから、専ら当該地方公共団体における政治的、財政的、社会的その他諸般の合理的な配慮によって決定されるべきものである。
民間のように、労働条件が団体交渉によって決定されるのではない。
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３ 制約に見合う代償措置
職員の身分、任免、給与その他の勤務条件に関する利益は地方公務員法で保障され、人事委員会等が中立的な第三者的立場から勤務条件に関する利益を保障することによって、公務員は必要な職務権限を与えられている。
公務員の職員団体とは？
ところで、公務員にも職員団体(組合)があります。
これはどのような存在なのでしょうか？
地方公務員法52条(職員団体)
この法律において、「職員団体」とは、職員がその勤務条件の維持改善を図ることを目的として組織する団体またはその連合体をいう。
となっているので、公務員の職員団体は、目的が「勤務条件の維持改善｣なのである。よろしいでしょうか？
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