人事考課制度|自己目標、自己評価と学校組織の活性化

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教員には、いわゆる「勤務評定」はあるのか?

教員の勤務評定

 

教員は公務員である。公務員には勤務評定に関して、法令では次のように定められている。

 

地方公務員法40条(勤務成績の評定)

 

任命権者は、職員の執務について定期的に勤務成績の評定を行い、その評定の結果に応じた措置を講じなければならない。

 

また、地方教育行政の組織及び運営に関する法律でも次のように定められている。

 

地方教育行政の組織及び運営に関する法律46条(勤務成績の評定)

 

県費負担教職員の勤務成績の評定は、地方公務員法第40条第1項の規定にかかわらず、都道府県委員会の計画の下に、市町村教育委員会が行うものとする。

 

すなわち、教員の勤務成績の評定は、教育委員会の下で行われるのである。

 

しかし、同じ公務員でありながら、教員についての客観的な勤務評定を行うのは難しいという声は以前からある。昭和30年代には「勤評闘争」も起きている。その後は教員に関する勤務評定は形だけ残っていることになっていたが、教育基本法が改正になったころからだろうか。平成18年ごろに勤務評定に代わる新たな制度が導入されてきた。

 

本県でも、平成18年に、「県立学校職員の職員評価に関する規則」「市町村立学校職員の職員評価に関する規則」が定められた。

 

県立学校職員の職員評価に関する規則1条(目的)
この規則は、地方公務員法第40条第1項の規定に基づき、(略)公正な人事管理に資するとともに、職員が自ら設定した目標の達成状況等を自ら評価し、及び評価する者が職員の職務遂行状況を公正かつ客観的に評価することにより、職員の育成及び能力開発を図り、もって職員の資質の向上及び学校組織の活性化に資することを目的とする。

 

市町村立学校職員の〜では、同じく第1条「目的」で、
「この規則は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第46条の規定に基づき〜」と示されている。

 

そうなんですか〜。県立学校職員は地方公務員法が適用されていて、市町村立学校職員は地教行法が適用されているということですか。初めて知りました。

 

 

これらの教育委員会規則の重要なポイントは2つあります。

 

1 職員が自ら設定した目標の達成状況等を自ら評価する。

 

2 評価する者が職員の勤務遂行状況を公正かつ客観的に評価する。

 

1の自己評価は、校長の定める学校経営方針を踏まえて、教員自らが職務上の目標を設定し、その達成状況を評価します。

 

2の業績評価は、職員の職務遂行上の能力及び職務の実績を公正かつ確実に評価し、公式に記録するようになっている。

 

評価者等については、被評価者、第1次評価者(副校長や教頭)、最終評価者(校長)、評価の最終調整者がある。

 

職員評価の方法は次のとおりである。

 

1 最終評価者は、被評価者である職員と面談を行う。
2 第1次評価者及び最終評価者は、自己評価及び面接の結果、総合的に勘案し、評価表により職員評価を行う。
3 調整者は最終評価者の評価結果について、特に必要と認める場合には、結果の調整を行うことができる。

 

調整者とは、教育長のことのようです。

 

また、職員評価の結果は職務上の秘密に属する事項として取り扱う。

 

さらに、校長以外の職員は、評価結果に対して、教育長に苦情の申し出を行うことができる。

 

 

 

各県で勤務評定についての規則は作られていると思います。地方公務員法や地教行法のほかにもよく見ておきましょう。

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