法律、政令、省令、法規

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法律とは?法令とは?法規とは?施行令とは?施行規則とは?

法規とは?法令とは?

 

いろんな種類があるようですが、教育に関する法は、いったいどのような種類に分けられるのでしょうか?
このあたりは国語辞典なども参考にしてみましょう。

 

まず、日本国憲法ですね。

 

「憲法」とは?・・・国家の組織・構成・作用の基本原則を規定した法

 

教育に関しては、日本国憲法26条があります。

 

日本国憲法26条(教育を受ける権利と受けさせる義務)
すべて国民は、法律の定めるところにより、その保護する子女に普通教育を受けさせる義務を負ふ。義務教育は、これを無償とする。

教育基本法と学校教育法は何か?

ここで、「法律」という言葉が出てきます。

 

「法律」とは?・・・国会の可決を経て成立・公布される法規(国語辞典より)

 

教育に関する「法律」とは、1つは教育基本法があります。(平成18年改正)

 

教育基本法前文
ここに、我々は、日本国憲法の精神にのっとり、わが国の未来を切り拓く教育の基本を確立し、その振興を図るため、この法律を制定する。

 

文章の中で「この法律・・・」という表現を探すのは大変なのですが、法のタイトルの次に日付(公布日?)が書いてあり、そこに「法律第●号」と書いてあることがわかりました。これですぐに法律なのかどうかがわかります。

 

教育基本法は、「平成18.12.22法律第120号」です。

 

教育関係法規を見ていくと、次に掲載されているのは「学校教育法」です。これはどうでしょうか。
学校教育法は、改正が何回もあるようです。

 

学校教育法は、「平成19法律第36号」これ以降も改正があるようです。
「法律」とあるので、国会で決められたものですね。

 

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学校教育法施行令は何か?

では、「学校教育法施行令」はどうでしょうか。
これも改正が何回もあります。

 

学校教育法施行令には、「法律」ではなく「政令」とありました。

 

学校教育法施行令「平成19政令第55号」。さて、政令とは?

 

「政令」とは?・・・内閣の発する政治上の命令(国語辞典より)

 

うわー。そうなんですか。「政治上」の「命令」なのですね。
教育に政治がかかわっていることは、施行令に定められているのですね。

 

ちなみに「法律とは」の最後には「法規」とあるので、「法律」は「法規」の中の一つのようです。
「政令」は「法規」ではなく「命令」なのです。しかも内閣の命令です。

学校教育法施行規則は何か?

さて、続けましょう。教育関係法規に次に出てくるのは、「学校教育法施行規則」です。

 

学校教育法施行規則には、「法律」でも「政令」でもなく「文部科学省令」とありました。

 

学校教育法施行規則「平成20文部科学省令第2号」さて、「文部科学省令」あるいは「省令」とは?

 

「省令」とは?・・・各省大臣が、その担当する事務について出す命令(国語辞典より)

 

へー。そうなんですか。「大臣」が担当する「事務」の「命令」なのですね。

いじめ防止対策推進法は何か?

つぎに載っているのは「いじめ防止対策推進法」です。これはどうなのでしょう?

 

いじめ防止対策推進法「平成25.6.28法律第71号」

 

法律になりますね。これ以降に載っているものも見ていくと、「法律」「政令」「省令(文部科学省令)」の3つがあり、この3つ以外にないようですね。

 

そして、この「法律」「政令」「省令」の3つをまとめて「法令」というようです。
さらに、これらの法令は、教育関係法規の「国法編」という部分に載っていますので、「法令」=「国法」と考えてもいいのかもしれません。ただ、「令」が入っているほうが意味がわかりやすいですね。

 

 

 

 

まとめ

 

・法律とは・・・国会の可決を経て成立・公布される法規。
・政令とは・・・内閣の発する政治上の命令。
・省令とは・・・各省大臣が、その担当する事務について出す命令。

 

これら3つをあわせて「法令」といいます。なんどもかんでも法律ではないのですよ。法的根拠を言うときには、正確に区別して説明することが大事ですね。

 

では、「法規」とは?いろいろな法令や地方自治体の条例など、すべてを総合して「法規」というのではないでしょうか?

 

つづく

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