土曜授業の実施について|生徒にとって支障はないのか

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完全週5日制の法的根拠

週5日制、週休2日制の法的根拠はどこにあるのか

 

土曜日が生徒にとって完全に休業日となり、完全学校週5日制がスタートしたのは2002年(平成14年)4月からです。

 

法的根拠は、どこにあるのでしょうか。

 

それは学校教育法施行規則61条にあります。

 

学校教育法施行規則61条(公立小学校の休業日)(中学校、高校も準用する)
公立小学校における休業日は、次のとおりとする。ただし、第3号に掲げる日を除き、当該学校を設置する地方公共団体の教育委員会が必要と認める場合は、この限りではない。
1 国民の祝日に関する法律に規定する日
2 日曜日及び土曜日
3 学校教育法施行令第29条の規定により教育委員会が定める日

 

この2号にある「日曜日及び土曜日」によって、公立学校は土曜日を休業日とすることを義務付けられているのです。

 

また3号の記述は、平成25年11月の改正以前は「学校教育法施行令第29条の規定により教育委員会が定める日」と規定していました。その但し書きに、「特別の必要がある場合はこの限りでない」とあったのです。

 

この基準が明確でないということで、平成25年11月に現在のように改正されたのです。

 

確かに、単に「特別の必要がある場合」といっても誰が決めるのかはっきりしませんね。そこで改正後は「当該学校を設置する地方公共団体の教育委員会が必要と認める場合」となったのです。

 

 

私立学校はどうなのでしょうか。

 

学校教育法施行規則62条(私立小学校の学期及び休業日)
私立小学校における学期及び休業日は、当該学校の学則で定める。

 

どうりで私立学校は土曜日も授業ができるわけですね。私立に行く場合は、土曜日は学校があるものとして覚悟しなければならないようです。(休みの学校ももちろんあります)

 

 

さて、公立学校は学校教育法施行規則が改正されたことによって、どのように対応できるようになったのでしょうか?

 

改正前は、「特別の必要がある場合はこの限りではない」とあったので、土曜日に「授業」をするには特別の理由が必要だったのです。

 

そのため、土曜日に課外等を行う場合には「土曜課外」や「土曜学習」という名前で実施してきました。

 

改正後は、教育委員会が必要と認めればよいので、「特別の必要がある場合」でなくても土曜日に授業ができるようになったのです。

 

このようにして、土曜日の教育活動には次の3つの形態が可能になりました。

 

1 土曜授業(児童生徒の代休日を設けずに、土曜日を活用して教育課程内の学校教育を実施する。)
2 土曜課外授業(希望者対象の教育課程外の教育活動)
3 土曜学習(希望者対象の、教育委員会やNPO等が主体となって実施する学習機会の提供)

管理職としての注意点

管理職が注意すべきことは何があるか

 

文部科学省は、学校教育法施行規則の改正とともに、「土曜日の教育活動推進プロジェクト」なるものを進めています。

 

これは、地域や企業などの協力を得て実施するものです。

 

管理職としては、危機管理の視点から、土曜日の教育活動中の事故の対応について、想定しておくことが必要です。

 

土曜日の教育活動の実施主体、内容、責任の所在を曖昧にせず、事前に教育委員会や関連企業等との十分な協議を経てから実施する必要があります。

 

 

また、土曜授業を実施した場合は、職員の勤務の振替も必要ですね。児童生徒は代休日は設けませんが、職員は必要です。

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